新興產業在發展之始,由于具有風險高、投入大、收益低等特點,借助政府這雙有形之手去扶持它們以促使它們快速發展,但如何扶持卻不能不說是一個值得探討的議題,因為一味地扶持可能不僅不能加速行業的發展,反而把這個行業引入歧途。
光伏行業就是一個典型的例子。由于光伏產業符合******大力發展綠色新能源戰略,且能在短期內創造高額的GDP,十年前,在缺乏對光伏產業前景、市場詳細的論證和分析下,一些地方政府從自身政績出發,開始大力扶植光伏產業。優先批地、稅收補貼和電費補貼等優惠政策就像一針興奮劑,致使光伏行業偏離市場導向,大躍進地向高投入、大規模、高產能的方向發展。
光伏行業生產規模迅速膨脹,在2011年全球光伏市場需求量是27.4吉瓦,但zg****當年的產能就高達30吉瓦以上。危機已經開始醞釀,只等待導火線的點燃。2012年歐盟正式對zg****光伏發起反傾銷調查,嚴重依賴******市場的zg****光伏業開始急轉而下。如今,項目停產、企業巨虧、大幅裁員、上書求援等詞語已成了光伏產業的標簽。
面對眾多企業在生死線苦苦掙扎的現狀,光伏業領頭人卻對政府救市的呼吁明確表示了拒絕:市場是有限的,而不是無限的,地方政府越位的現象須***被遏制,光伏業的振興發展離不開政府的扶持,但卻不能依賴政府直接輸血,因為后者是不可持續的。
如果說光伏行業的經歷還僅是一記警鐘,家電行業的結局卻是一個滴血的教訓。一個惠民的家電下鄉工程***終卻演變為騙補的鬧劇。據今年審計署發布的報告顯示,多家家電企業涉嫌騙補,涉案金額高達9000余萬元。曝光的騙補企業中,格力、TCL、格蘭仕、長虹等多家******家電企業上榜。
高達數千億、萬億的補貼不僅沒有壯大家電行業,反而給家電行業帶來了毀滅性的打擊:原有的******品牌正墮落為騙補高手、******的蛀蟲,而更多原已被市場淘汰的企業在******的扶持下開始“復興”,走上了以補貼為生的寄生之路。當補貼成為行業獲利的***佳方式時,沒有企業去加大投入埋頭苦干進行技術研發,而是盲目追求補貼,補貼成為了導向。
事實上,光伏行業危機、家電行業的教訓不僅僅是一個行業的問題,它折射出了zg****經濟發展模式的一些深層次問題,更現實的意義在于,光伏產業和家電產業應成為與之有著相似特點的諸多新興產業發展的前車之鑒。
新興產業的發展歷程就像培養和選拔馬拉松運動員的歷程,政府的職責就像教練,不能說看誰弱小就不時給他開小差,用汽車捎他一程,如果誰體質太差,就該讓它淘汰出局,這是***基本的規則,優勝者才能得到獎勵,只有賞罰分明,才能發揮各個運動員的潛力,從而組建一支優秀的隊伍。
制定比賽規則、監督大家才是教練***重要的責任。政府同樣如此,作為政府對于新興產業發展***大的貢獻,不在于直接提供各種物質上的優惠與扶持,要點在于為企業提供優良的市場環境,讓他們能夠公正地創業和競爭。如果一味地扶持,其結果將會適得其反,就像鴉片一樣,政府給企業扶持越多,企業就越沒有勁頭發展,反而會患上軟骨病,在殘酷的市場競爭中慢慢失去競爭力。
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